מסמך רמת הגולן / רמי ויטנברג

פתח דבר– קול קורא

מטרת המסמך- העלאה בכתב רעיונות והיבטים בכל הקשור בקונפליקט הסורי ישראלי.

פתרון הבעייה של רמת הגולן יוביל לחתימה מיידית של הסכם שלום בין סוריה לישראל.

הבעייה הפלשתינית, בעלת חשיבות רבה יותר, מקיפה יותר, מורכבת יותר. הבעיה הסורית

ממוקדת, מוגדרת ופשוטה לאין שעור מהבעיה הפלשתינית.
ההסכם עם סוריה יחתם כאשר שני הצדדים יגיעו למסקנה כי הסכם שלום, כסוף התהליך,

ישנה לטובה בצורה קיצונית, את אורח החיים באזורינו. הסכם יחתם כשאנו הישראלים נבין כי

המפתח לעשיית השלום הוא בידינו. כשנבין שקיימת אלטרנטיבה למצב הקיים אלטרנטיבה

הרבה יותר טובה ובצורה קיצונית. הטמעת תחושה זו תוביל למהלכים מצידנו לקראת הסורים.

מהלכים, שבראיה לטווח ארוך, יוכיחו עצמם כפורצי דרך למען רווחת היושבים בישראל.

הסכמים נעשים ונחתמים על ידי ראשי מדינות. מסמך זה מציע כאן תהליך הפוך.

תהליך הדברות בין העמים. תהליך של החלפת רעיונות, דעות, מאוויים, רצונות, טענות…

איננו באים לפתור את בעיות העולם. יש כאן נסיון לבדוק, באמצעות רב-שיח או יותר נכון רב-

תכתובת, האם ניתן להגיע להסכם על חבל ארץ בשטח של 5% משטח מדינת ישראל (לפני

.(67
המסמך יתמקד במספר היבטים ויראה כי ניתן להגיע להבנות.
המסמך יגיע בוודאי לשכנינו הערבים. לא רק השכנים שגרים במדינת ישראל, אלא (וחשוב

ביותר), כך אנו מקווים, לשכנינו הסורים. האם יוכלו להגיב בצורה חופשית ?

נשמח לקבל תגובות קונסטרוקטיביות מאלו שיקבלו המסמך. באם יחשוב מי מהקוראים כי

כדאי/חשוב להפיצו –יבורך.
בכל מיקרה ועל מנת להגיע לתובנה מסויימת באם "יש על מה לדבר," רצוי כי כל התגובות

תגענה, בסופו של דבר, לכתובת אחת.
המסמך המתואר להלן הוא הצעה לפיילוט בקנה מידה גדול. הצלחת הפיילוט והתובנות

שיתקבלו ממנו יניבו תוצאות חיוביות אדירות בכל הקשור לנו ולמזרח התיכון.

האם ניתו להקים תנועת המונים שתכתיב מאווייה לשליטים- קובעי המדיניות ?

איננו יודעים. ימים יגידו.

לכל המגיבים – תודה מראש על הזמן המוקדש.

אחרית דבר1

בסוף התהליך תהיה רמת הגולן, ברובה, טריטוריה סורית.

לוח זמנים

הרעיונות שיובאו להלן מתבססים על צעדים בוני אמון בקרב האוכלוסייה שתשב ברמת הגולן.

אמון ירכש ויווצר בצורה הדרגתית על ציר הזמן, באופן טבעי- במגעים הבלתי אמצעיים בין

יושבי חבל ארץ זה, בחיי היום יום, בשפה, בחינוך, במסחר.

מוצע כאן תהליך (=קופת מעבר) שיתפרש על פרק זמן של שלושים שנה.
שלושים שנה הן תקופה המאפשרת הקמת דור שיראה כל הקשור ליחסי סוריה- ישראל בצורה

שונה. שלושים שנה הן תקופה מספיקה לסילוק משקעי עבר. שלושים שנה הן תקופה מספיקה

ליצור יחסי שכנות טובים ופוריים. שלושים שנה זה פרק זמן זניח- ניצנוץ בהתייחס לעתיד שיבוא

בעקבותיו , לעבר ולהיסטוריה בת אלפי השנים, של שני העמים.
שלושים שנה זה זמן בו ניתן להגיע לבשלות ותובנה של קיום יחסים הוגנים תוך שיתוף פעולה

וכבוד הדדי.

רמת הגולן – איזור אקס– טריטוריאלי – זמני (לתקופה של 30 שנה)

אוכלוסיה

רמת הגולן, בגבולות הנמצאים כיום תחת שלטון ישראל, מאוכלסת ב כ 52,000 תושבים.

כ 30,000 מתוכם – יהודים, 19,000 דרוזים ו 3,000 עלאווים.
מוצע להכפיל את כמות התושבים כך שהשטח של רמת הגולן יאכלס כ 100,000 אזרחים.

מחצית האזרחים יהיו יהודים ומחציתם דרוזים ועלאווים בעלי אזרחות סורית. שטחה של הרמה

(כ 1,250 קמ"ר) מאפשר, בקלות, איכלוס זה.
משמעות הדבר תוספת של כ 20,000 יהודים בעלי אזרחות ישראלית ותוספת של כ 28,000

אזרחים סוריים.
האוכלוסיה הסורית האזרחים הסוריים שיגיעו לבנות ביתם ועתידם ברמת הגולן יבחרו על ידי

השלטון הסורי. הרעיון הוא להביא אנשים, בודדים, משפחות- בעלי חתך סוציו אקונומי שיתאים

לקריטריונים שיקבעו מראש. התושבים הסוריים יהיו בעלי השקפת עולם המכירה בשליחות

והאחריות שניתנה להם-לשמש כראש גשר ובניית יחסי רעות ושכנות עם הישראלים הגרים

לידם.
האוכלוסיה היהודית הם אותם אזרחים היושבים כיום ברמה.

ישובים

הישוב היהודי ברמת הגולן פרוס כיום על פני 32 ישובים בגודל שונה שהוקמו מאז  1968

תוספת 20,000 יהודים תהיה תוך שימור מספר הישובים הקיים כיום ועיבוי האוכלוסיה בישובים

הקיימים על פי צרכים וקריטריונים שיוכתבו על ידי ממשלת ישראל וועד ישובי רמת הגולן.

הישוב הסורי יבנה ויורחב על ידי הקמת ישובים סוריים חדשים ועיבוי, במידת האפשר, של

הישובים הסוריים הקיימים. הישובים החדשים יהיו במספר, אופי וגודל שיאפשר איזון כלכלי

וחברתי באיזור האקס –טריטוריאלי הזמני. הקריטריונים לביצוע והקמת הישובים הסוריים יעשו

על-ידי ועדה סורית- ישראלית.
התוצאה של הקמת הישובים החדשים ופיזור האוכלוסייה ביניהם תהיה קבלת שתי קבוצות

ישובים- זו המאוכלסת ביהודים בלבד וזו המאוכלסת בסורים בלבד.

שלטון ומיסוי
הישוב היהודי ימשיך להתנהל ללא שינוי.
הישוב הסורי יישלט ע"י רשות מוניציפאלית (מועצה איזורית וכדו (…לנתינים סוריים. המועצה,

שתמוקם פיזית באחד מהישובים הסוריים המוקמים, תדאג לכל הנושאים המוניציפלים וגם

לנושאי שיטור (ראה להלן – ביטחון) והביטחון האישי של התושבים הסורים.
בכדי לעודד יושבי רמת הגולן, הישראלים והסורים, מוצע לבטל כליל מיסי ארנונה ואחרים

למעט מס הכנסה שיהיה אחיד, בגובה 30% לכל התושבים. גביית המיסים מהתושבים הסורים

תעשה ע"י המועצה שלהם. המיסים שנגבו משתי האוכלוסיות, יועברו לקרן פיתוח רמת הגולן –

קרן משותפת לאוכלוסיה הסורית והישראלית.

חינוך ושפה
הדרך היחידה להבנה בין שני העמים היא בקיום הידברות ביניהם.

לקבוצות הישובים הסוריים יוקמו בתי ספר סוריים הכפופים למשרד החינוך הסורי.

יאמר מייד שיש לעקור מתוכנית הלימודים בשתי הקבוצות, כל מסמך, ספר, מאמר, התבטאות

הפוגעים באוכלוסיה מהקבוצה האחרת.

תנאי הכרחי לקיום ההדברות הוא לימוד חובה של השפה הערבית בבתי הספר היהודים.

שעות הלימוד בערבית ישתוו לאלו של האנגלית הן בגיל הצעיר בו מוקנית השפה לראשונה והן

במספר השעות.

תנאי זה יקויים באופן הדדי גם בקרב בתי הספר הסורים.

בתי הספר הסורים באיזור האקס טריטוריאלי ינהיגו לימוד השפה העברית באותה מתכונת

ופיזור בה מתקיימים לימודי השפה הערבית בבתי הספר היהודים באיזור זה.

לא חסרים מורים ישראלים ללימוד ערבית בבתי הספר הישראלים ולא דוברי ערבית ישראלים

היכולים ללמד עברית את האוכלוסייה הסורית.

חלק נוסף ממערכת החינוך הדו-צדדית יהיה לימוד ההיסטורייה של שני העמים. כל צד יחשף

להיסטוריה של הצד השני כשהקונפליקט בין הצדדים במהלך 100 השנים האחרונות יודגש

בצורה מזערית – יותר בכדי ליצור הבנה ולא כויכוח נוסף. (כאלו יש לנו, משני הצדדים, די

והותר).

תשתיות, בתים ומבנים

הישובים הסוריים החדשים שיקומו יצטרכו תשתיות של מים, חשמל, ביוב, דרכים וכיו"ב.

מוצע כי כל התשתיות יבנו ע"י ישראל והתשלום עבורם יתקבל מסוריה. באשר לבתי הישובים

הסוריים ומוסדות הציבור שלהם, יש לבחון באם ניתן שקבלנים סוריים יבצעו עבודות אלו.

התקבולים בגין אספקה שוטפת של מים וחשמל יגיעו מהמועצה האיזורית הסורית שתגבה

אותם מהתושבים הסוריים ותעבירם לישראל. הביוב של הישובים הסורים, יתוכנן וינוקז לשטח

סוריה שם יוקם מכון לטיפול שפכים עבור ישובים אלה.

ביטחון
כוחות הבטחון הישראלים ימשיכו, לנוע באזור רמת הגולן כמקודם. הדגש הוא בעקר באזור

הישראלי העכשוי הגובל עם סוריה.

בישובים הסוריים תהיה משטרה סורית שתדאג לבטחון הפנימי וסדר בישובים. השוטרים

הסורים יהיו תושבי רמת הגולן.

לא תהיה כניסת כוחות בטחון ישראלים לישובים הסוריים ולהיפך- לא תאופשר כניסת אנשי

המשטרה הסורית לישובים הישראלים.

כאן המקום להעיר שיתכן ותדרש הזזה ו/או איחוד של ישובים ישראלים בכדי לאפשר חלוקה

טריטוריאלית ותנועת אזרחים הגיונית בין האוכלוסיה הישראלית והסורית.

תנועה ברמת הגולן ומחוצה לה.

תקומנה נקודות מעבר מוסכמות בין רמת הגולן לסוריה. נקודות מעבר אלו יאפשרו מעבר

האזרחים הסוריים- תושבי רמת הגולן, מביתם שברמת הגולן לסוריה וחזרה ללא הגבלת שעות,

ימים וכדו…

מעבר סחורות, מזון ושירותים יאופשר גם הוא תחת פיקוח בנקודות המעבר.

התושבים הסורים הגרים ברמה ישאו תעודה מזהה מיוחדת. בעלי תעודה מזהה כזו יוכלו לנוע

בחופשיות בכל רמת הגולן. האפשרות שבעלי תעודה כזו יוכלו לנוע חופשי ברחבי הארץ- ראוי

שתשקל. הישראלים יוכלו לנוע בכל רמת הגולן כפי שעשו עד כה.

תנועה חופשית זו של תושבים, והמפגש היומי ביניהם הם חלק מהפיילוט המוצע (יוזכר כאן כי

ב 1967 הורה משה דיין להסיר מחסומים ולאפשר תנועה חופשית בין ירושליים היהודית והעיר

העתיקה. "נפתח ונראה מה יקרה"- אמר)

פיקוח עליון

תוקם ועדת פיקוח עליון שאנשיה יבדקו באם מתקיימים כל התנאים הצווים והחוקים המוחלים

באיזור האקס-טריטוריאלי.

הועדה תהיה בת 10 חברים. 5 סורים ו 5 ישראלים. אחת לשנה, לסירוגין, יכהן אחד הנציגים

כיו"ר בעל זכות הצבעה כפולה.

ועדה זו לא תעסוק בעיניני היום יום אלא תטפל אך ורק בנושאים המשיקים לשתי האוכלוסיות.

אחרית דבר 2

שלום עם סוריה הוא תנאי הכרחי להפסקת האיום הבטחוני על ישראל.

לשלום זה תהיינה השלכות כמעט מיידיות על האיזור כולו. שלום עם סוריה יביא בעקבותיו

שלום עם לבנון.

שלום עם ישראל יביא לשינוי עצום במעמדה הכלכלי והגיאו-פוליטי של סוריה.

לשתי המדינות ברור המובן מאליו כי שלום יביא רק תועלת וסם חיים לשתיהן.

יש לפעול להסרת החשדנות הקיימת בשתי המדינות. הנוסחא הבלעדית שאין בלתה היא

ההידברות והחיים זה לצד זה עם מטרות משותפות.

שיח שכנים בשפה מובנת (ערבית ועברית), ידיעת הרקע והמנהגים של הצדדים יתרמו ללא

ספק להאצת ההדברות והעמקת ההבנות בינינו ולבין הפלשטינים.

מרבית תושבי ישראל מבינים כי הפתרון לבעיה הפלשתינית – מקורו בשתי מדינות לשני עמים.

תובנה זו והפעילות המיוחדת הנוצרת ברמת הגולן יביאו לראיה שונה של קונפליקטים בינינו

והפלשתינים, יאיצו את אינטנסיביות המגעים בינינו, יסירו חשדות וחוסר אימון ויקדמו באופן

משמעותי תוכניות ורעיונות לדו קיום תוך כבוד וביטחון לשני העמים.

אחרית דבר

קיים הסכם שלום ונורמליזציה בין ישראל לסוריה.

רמת הגולן תחזור לשליטת סוריה.

תושבי רמת הגולן הישראלים יגורו בישוביהם שימצאו עתה בטריטוריה סורית.

לישובים יהיו אולי שמות ערבים. חיי הישראלים במדינה הסורית יהיו כמו חיי האיטלקים בשוויץ

או חיי האנגלים החיים בצרפת.

ניתן יהיה להעתיק חלק מהחוקים והתקנות הקיימים בשוק האירופי המשותף- אותם חוקים

שאפשר ליישם במקרה שלנו.

היהודים החיים ברמת הגולן יחזיקו בדרכון ישראלי. ישלמו מיסי ארנונה (עם תום תקופת

שלושים השנה) למועצה הסורית.

יחתם הסכם בין ישראל לסוריה שיסדיר את בעיית המס על הכנסה של הישראלים.

וכיתתו חרבותיהם לאיתים, וחניתותיהם למזמרות—לא–ישאו גוי אל –גוי חרב, ולא –

ילמדון עוד מלחמה. וישבו, איש תחת גפנו ותחת תאנתו—ואין מחריד (מיכה – ד')