“הרשויות המקומיות הן אחד היסודות העיקריים של כל משטר דמוקרטי” קובעת האמנה האירופאית לשלטון עצמי מקומי. הרשות המקומית – עירייה, מועצה מקומית או מועצה אזורית – היא אם כן הסמכות השלטונית הקרובה ביותר לאזרחים, ומשפיעה במידה רבה על איכות חייהם.
אחת לחמש שנים מתקיימות בחירות למועצת הרשות המקומית. מאז 1996 הוחלט על הצבעה מפוצלת: לראש הרשות מחד (ראש המועצה או ראש עיר) ולמועצה מאידך. החלטה זו בדבר בחירה ישירה לראשות העיר, החלטה המהווה מעבר מדגם של משטר פרלמנטרי לדגם של משטר נשיאותי, תרמה לניתוק הפוליטיקה המקומית מן הפוליטיקה הארצית-מפלגתית, והפכה את ההצבעה לראש הרשות להצבעה לגופו של מועמד, ללא התייחסות אידאולוגית של ממש, תוך הדגשת אלמנט האחריות האישית של ראש הרשות כלפי התושבים.
החלטה זו היא ביטוי לתהליך שהחל מאז שנת 1973. בתהליך זה נחלשו מבני הסמכות והאליטות הישנות, וחדרו למרכז החיים הפוליטיים שכבות וגורמים שנחשבו פעם פריפריאליים, מה שהפך את הרשויות המקומיות לערוץ הקידום הפוליטי הפורה ביותר.
כך הפכו החיים הפוליטיים מאידאולוגיים לפרסונליים תוך חשיפה מוגברת לתקשורת. השתלט סגנון פוליטי בוטה, וולגרי ועממי וקרס אלמנט המשמעת בהתנהגותם הפוליטית של מרבית השחקנים בזירה. כללי המשחק הפורמליים והבלתי-פורמליים השתנו, ובחלקים ניכרים בציבור צמחה סלידה מן הפוליטיקה ככלל. סלידה זו תורגמה במהירה לירידה של 50% באחוז ההצבעה לבחירות המקומיות – מ 73% בבחירות של שנת 1978 לכ-35% בבחירות בשנת 2003!
במקביל לירידה באחוז ההצבעה חלה ירידה דרסטית בכוחן של המפלגות הגדולות. במיוחד בולטת התופעה במפלגת העבודה, שכן סניפיה, שנבנו בסיוע מועצות פועלים, מאז הנסיגה בכוחה של ההסתדרות – התפוררו והפסיקו לתפקד.
ואצלנו?
בבחירות בשנת 2003 היו כ-250,000 בעלי זכות בחירה בחיפה. מתוכם הצביעו רק כ-85,000 איש המהווים 35% מכלל בעלי זכות הבחירה. למועצת העיר חיפה נבחרו 31 נבחרים. כל מנדט אם כן ייצג כ-3000 איש בלבד!
חלוקת המנדטים בבחירות של 2003 היתה כדלקלמן:
העבודה – 3, מפד”ל – 2, יהדות התורה – 1, אלתג’מוע אלערבי אלחיפאוי – 1, הקשת החיפאית הירוקה די – 1, חד”ש -2, חיפה שלנו (שינוי, ירוקים, שכונות, בראשות עו”ד יונה יהב) 6, חיפה ביתנו – 2, ליכוד – 5, דור שלום מימד ומרצ – 1, קרית חיים – 2, אזרחי העיר (סוגרז’דנה) – 1, יחד – 2, שס -2.
שימו לב – מפלגת העבודה בחיפה “האדומה” מהווה כיום רק 10% ממועצת העיר! מה שמעלה את השאלה המדכדכת מה יהיה בגורלה בבחירות הקרובות הבאות עלינו לטובה…
בימים אלה הוציא שר הפנים מאיר שיטרית צו לקראת הבחירות לרשויות המקומיות הצפוי להקטין את גודל מועצת העיר חיפה מ-31 ל-27 חברים. דבר זה צפוי להעלות את רף אחוז החסימה בחיפה ל-6000 איש. להלן מאמר מתוך עיתון “כל-בו” בנושא:
איך בחיפה יש 250000 בעלי זכות בחירה אם יש רק 265000 תושבים???